背景：2012年12月25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，住建部党组书记、部长姜伟新作工作报告。
姜伟新说，2008~2012年，全国共开工建设城镇的保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套以上，大批城镇中低收入家庭住房保障困难得到了解决。 2013年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套，新开工600万套。要继续抓好公平分配和入住后的管理工作，探索创新保障性住房建设和管理机制。
2013年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施。他尤其强调，2013年会继续实行限购措施，要坚决抑制投机、投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求，编制和实施好住房发展和建设**，引导和稳定社会预期，密切监测市场形势，继续推进城镇个人住房信息系统的建设，而且要强化市场监管，加强房地产领域的诚信体系建设。
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