近期,随着气温速升,房地产政策面也春风荡漾。先是李克强总理在政府工作报告中提出支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,一锤定音2015年政策主旋律。其后,3月下旬,六部委联合下发了三个文件,优惠政策全面铺开。
从逻辑上分析,政策放松的主因是经济与楼市双双走低。2015年1-2月,全国固定资产投资增幅、消费品零售增幅、工业增加值增幅都出现下滑。全国房地产开发投资增幅、房屋新开工跌幅、房企购地面积跌幅、商品房销售跌幅等都差于2014年。房地产行业仍对经济增长构成明显拖累。
3月25日,国土部和住建部的新政,主要是调整2015年的宅地供应,高库存城市减少土地供应;允许对不适应市场需求的住房户型做出调整,相当于委婉取消了2006年的“90/70”政策(90平米中小户型占建设量的70%);加大住房保障货币化力度,可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公租房。
3月30日,央行[微博]、银监会和住建部联合出台了房贷新政,财政部和国税总局出台了营业税新政。重点是支持改善性住房需求。
经过政策调整之后,房贷政策的宽松程度回到了2010年4月“国十条”之前。营业税的宽松程度回到了2009年水平。住宅用地供应和住房建设管理、保障房建设规模等,基本上也回到2010年之前。这也就意味着,2010年至2013年,这段中国房地产调控史上政策*为紧缩的时间,已经远去。
当然,很多一线城市的人仍心存迷惑,这么多政策都已放松,为何本地还在实行限购?确实,去年二季度开始,全国实行限购的46个城市纷纷放松和取消限购,但至今仍有北上广深和三亚等5个城市尚未放松。
原因有三:其一,一线城市楼市相对坚挺,供不应求的总体格局并未改变,今年主要城市楼市将回暖,而一线城市房价已率先企稳并反弹,二季度后上涨压力将更大。其二,**新型城镇化**要求,严控超大城市人口规模,一线城市暂将限购作为调控人口的手段之一。其三,当前中央实行分类指导,因地施策,住建部不会出台新政强制此五城取消限购,主要由地方政府说了算。
上述诸多房产新政,必然有助于全国市场趋于平稳并复苏。虽然一线城市限购并未放松,但此次房贷放松和营业税减免属于全国性政策,也将惠及一线城市购房者。另外,一线城市住宅库存与去化周期较小,市场弹性远大于高库存的三四线城市,其复苏势头也必将强于后者。其中,去年四季度以来,深圳市场尤其强势,春节过后很多二手房已涨价一成左右。
从上海市场形态来看,经过去年四季度成交放量,价格已经止跌,其中二手房价格指数**值出现在去年9月,春节后很多小区实际房价也已小涨。另外,近期多部委新政出台后,很多上海开发商都在计划提价。预计年底相比当前,很多房源价格将上涨15%左右。综上所述,包括上海在内的一线城市的购房者,宜抓紧时间入市。
(作者为上海易居房地产研究院副院长)