笔者日前从市财政部门获悉，1~3月，全市组织财政收入19.19亿元，完成全年预期目标的25.4%，同比增长8.3%，逆势上扬。其中，一般公共财政预算收入完成14.75亿元，同比增长9.4%。全市公共财政预算支出24.78亿元，完成年初预算23.5%，同比增长23.5%，增幅排全区第四位。

    今年以来，全市各级财税部门坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化财税改革，充分发挥财政职能作用，促进经济社会持续健康发展，全市财政收支实现良好开局。

    从财政运行情况来看，一季度全市财政工作呈现 “六大”特点：

    ——财政收支平稳增长。1~3月，每月财政收入分别增长10.8%、11.5%、8.3%，分别比上年同期提高1.3、6.9、2.4个百分点，增幅较上年有所回升。全市财政支出增长23.5%，比上年同期提高7.3个百分点，有力地支持了边海经济带、海湾新区、跨境合作区、“四大攻坚”建设。

    ——正常税收收入“止降转升”。1~3月，全市正常税收收入8.55亿元，同比增长2.1%，增幅比上年同期提高12.2个百分点，扭转连续14个月负增长的局面。企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税分别增长40%、29.1%、43.6%、16.5%，分别比上年同期提高83.3、14.9、3.6、10.4个百分点。此外，营业税下降6.9%，降幅比上年同期收窄17.3个百分点。

    ——财政保障能力和支出绩效双提升。1~3月，全市民生支出19.44亿元，同比增长14.6%，占公共财政支出的四分之三，教育、医疗卫生、社会保障、农业、城乡社区事务、保障性住房支出分别增长18.6%、81.4%、19.9%、38.6%、6.9%、46.6%。在加大财政投入基础上，更加注重绩效管理，全市财政应收回的存量资金4亿元，比上年减少4.65亿元，“沉淀”资金大幅下降，财政资金流转提速、效率提高。此外，部分转移支付资金支出绩效管理突出，自治区给予全额提前下达边境地区转移支付补助资金激励，成为不被预扣减的**地级市。

    ——规范债务管理正面作用凸显。加大存量债务置换力度，积极与金融机构等债权人的沟通协商，全市顺利申报**批置换债券11.85亿元，计划提前偿还高利息、高成本的债务9亿元，预计节约资金6500万元，并有效缓解财政偿还债务的压力。目前正抓紧推进第二批置换债券申报工作，预计将在6月底完成。同时，严格债务风险管理，制定了债务风险化解五年**和债务危机化解应急预案，部分债务风险指标呈下降趋势，债务风险持续改善、总体可控。

    ——创新财政筹融资成效显著。一方面，稳步推进PPP工作，吸引社会资本参与项目建设，通过加强统筹**，完善制度建设，全面梳理在建和拟建项目，顺利将一批项目纳入项目库，PPP运作模式逐步成形。另一方面，加快政府投资引导资金运作，支持企业发展壮大，通过产业基金兑现一批企业扶持资金1.2亿元，真正发挥政府投资的引导作用，实现了预期收益。此外，助推27家拟上市企业进入自治区重点培育企业库，其中“新三板”挂牌企业1家、进入改制辅导期的企业6家，完成股份制改造1家。

    ——各项财税改革稳步推进。按照预算法和财税体制改革总体要求，推进盘活财政存量资金常态化，对本级财力、上级转移支付补助等六类结余结转资金不再办理结转，收回总预算再重新安排用于急需的民生项目。顺利完成公务用车改革，妥善处理好车辆处置、车改补贴发放等事项，实现新旧机制平稳转换。全面启动和部署“营改增”改革，确保5月1日正式实施。完善预算管理改革，政府预算支出编制细化到功能分类的项级科目，增加按经济分类编制的支出预算，将水土保持补偿费等5项政府性基金转列公共财政预算。（来源：防城港市人民政府网）