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征收房地产税的讨论背后 藏着中产阶级的焦虑

来源:北京商报作者:admin2017-11-08 10:47反馈/举报

    房地产税和个人所得税如何改革?财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中撰文回答了上述问题。这篇名为《加快建立现代财政制度》的文章描绘了十九大之后的财税改革蓝图。

    楼市议题向来是民生焦点,而房地产税问题又是焦点中的焦点。在房地产税方面,肖捷**提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

    “房产税”与“房价”如何厘清关系成为正相关命题,无论民间还是政府都有着激烈讨论。民间讨论*核心的议题是房地产税对目前的楼市和房价到底会有什么影响。而政府则需要完成税改对房地产市场的预期管理。

    此前业内达成共识的按评估值征税**明确。而围绕如何估值,依然尚无定论。按理说,房屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值即购房时价格,但由于近些年房价上涨较快,*终评估值很有可能推升纳税成本。

    住房市场化,开启了中国楼市近十年的大牛市。长期以来,一线城市及部分热门二线城市,一直有可观的人口净流入;人往哪里走,钱就往哪里走,这些城市吸引广义货币M2流入活跃;再加上大城市偏紧的土地供应,所以,这些城市的房价一直坚挺。

    有专家建议,房屋评估值应该以市场价值为基础,并适当低于市场价值,同时保持一定时期内的稳定。如果房屋估值过高,房地产税征收是否可以给予折扣成为新的探索方向。

    估值收税能否有效“量化标准”与每一位纳税者休戚相关。自房地产税传言甚嚣尘上,关于房地产税的讨论就无比细致,甚至具体到每户多少平方米,家庭几套房,试用什么样的人群,以及不同城市可能不同税率,这也与本次肖捷表态的“分步授权”相暗合。

    不管问题如何讨论,主流舆论私下都藏着一种焦虑情绪,*普遍的是担心房地产税形成新的税收负担,同时造成相当部分中产阶层的财富流失,因此对于**明确的估值收税十分敏感。

    围绕房地产税的焦虑和误解很容易扭曲制度设计的初衷。房地产税的设计本意是完善在此之前相对混乱的税制体系,通过规范税制促进房地产市场健康发展。从2015年开始,中央大幅推进不动产登记制度,目的也是为了*终规范税制。

    不断重申顶层设计先要能够澄清市场和民间误解,更重要的是,如此重要的财税政策的设计要更加审慎,要做好前期的理论配合和实地调研。

    目前在几个城市试点的“房产税”并非真正意义上的房地产税,且效果并不理想,说明它与当下中国实际情况的匹配度可能还不高。眼下真正的房地产税落地的预期越来越强,正是这项关键税改完成制度设计初衷的关键时刻。

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